Главная / Госзакупки от А до Я / Виды закупок (тендеров, торгов), проводимых в электронной форме на электронной торговой площадке с ЭЦП.

Виды закупок (тендеров, торгов), проводимых в электронной форме на электронной торговой площадке с ЭЦП.

213

Существует несколько видов закупок (тендеров, торгов, проводимых в электронной форме):

 

Запрос котировок – наиболее простая форма закупок.

Победителем здесь становится участник, предложивший самую низкую цену.

Извещение содержит минимальное количество требований: предмет закупки или оказания услуг, форма оплаты, наличие доставки товара, отсутствие участника в реестре недобросовестных поставщиков (РНП).

Данный вид электронных торгов используется для закупки одного вида продукции: товаров, работ/услуг, начальная цена которых не превышает 500 тысяч рублей.

Ценовые предложения подаются участниками единожды в бумажной или электронной форме (подписанные с помощью ЭЦП) и не подлежат изменению. По результатам котировочной комиссии создается специальный итоговый протокол. Он размещается на электронной площадке. Если Вы по результатам этого протокола победили (подали самую низкую цену), то заказчик должен самостоятельно с Вами связаться и предоставить для подписания контракт.

Электронный аукцион – электронные торги, проводимые в открытой или закрытой форме на определенной электронной торговой площадке, которую выберет сам заказчик. Если заказчик государственный, то электронная площадка, на которой проводится тендер будет одной из пяти федеральных.

В электронном аукционе нет ограничения по начальной цене контракта и количеству подаваемых ценовых предложений.

Ценовые предложения подаются как на обычном аукционе с помощью средств электронной площадки.

Победителем в этом виде электронных торгов признается участник, предложивший самую низкую цену.

Так что основным критерием здесь, по-прежнему, остается цена. Однако к участникам предъявляются повышенные требования. Заказчик вправе потребовать от каждого участника наличие лицензий и сертификатов на продукцию.

Открытый конкурс – форма закупок, где предложения участников оцениваются комплексно, а ценовое предложение является лишь одним из критериев выбора победителя. С помощью открытого конкурса в электронной форме проводят тендеры на оформление выставок или тендеры на разработку. К сожалению у организаторов торгов мало опыта и нет желания проводить именно эту форму торгов, а она приводит к наиболее объективному результату торгов.

 

Закрытый аукцион – это закрытый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в котором могут участвовать только лица, признанные участниками такого аукциона. Закрытый аукцион проводится путем снижения начальной (максимальной) цены контракта (НМЦК), указанной в документации о закрытом аукционе, на «шаг аукциона». Победителем такого аукциона признается участник, предложивший наиболее низкую цену контракта. Согласно части 1 статьи 86 44-ФЗ под закрытым аукционом понимается закрытый способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем такого аукциона признается участник закрытого аукциона, предложивший наиболее низкую цену контракта. Документация о закрытом аукционе, изменения, внесенные в документацию о закрытом аукционе, разъяснения документации о закрытом аукционе не подлежат опубликованию в средствах массовой информации (СМИ) и размещению в единой информационной системе (ЕИС).

Главной особенностью данной процедуры является то, что она используется для проведения закупок:

  • товаров (работ, услуг), сведения о которых составляют государственную тайну (Примечание: Согласно ст.2 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5485-1 “О государственной тайне” государственная тайна — защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации);
  • услуг связанных со страхованием, транспортировкой и охраной различных ценностей, музейных предметов и музейных коллекций, редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение;
  • услуг по уборке помещений, услуг водителей для обеспечения деятельности судей, судебных приставов.

При проведении таких аукционов не разрешается производить аудио- и видеозапись. Категорически запрещено использование электронных документов.

Получить аукционную документацию, а также принять участие могут далеко не все участники, а только те участники, которые имеют доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а также соответствуют требованиям Заказчика (либо были им приглашены).

Закрытый конкурс – вид конкурса, в котором могут участвовать только

специально приглашенные поставщики. Процедура закрытого конкурса

предусматривает, что организатор конкурса самостоятельно определяет

перечень поставщиков, между которыми он намерен проводить конкурс.

Обычно этот перечень поставщиков определяется по результатам

маркетинговых исследований, а также на основании опыта прошлых закупок.

Согласно части 1 статьи 85 44-ФЗ под закрытым конкурсом понимается

конкурс, при котором информация о закупке направляется Заказчиком

ограниченному кругу лиц, которые удовлетворяют требованиям,

предусмотренным 44-ФЗ, и способны осуществить поставку товара,

выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом такого

конкурса, и победителем такого конкурса признается его участник,

предложивший лучшие условия исполнения контракта.

Закрытый конкурс проводится в следующих случаях:

- продукция есть только у ограниченного числа поставщиков или ограниченное

число поставщиков имеет квалификацию, устраивающую Заказчика;

- продукция закупается для нужд безопасности или закупка носит

конфиденциальный характер;

- время и расходы, которые потребуются для рассмотрения и оценки большого

количества конкурсных заявок, несоизмеримы со стоимостью закупаемой

продукции.

Процедура закрытого конкурса отличается от открытого конкурса следующими

параметрами:

- подавать заявки на участие в закрытом конкурсе имеют право

только поставщики, специально приглашенные Заказчиком;

- конкурсная документация, изменения и разъяснения конкурсной

документации, а также протоколы, составленные в ходе проведения процедуры

закрытого конкурса, не публикуются в открытом доступе;

- заявки на участие в закрытом конкурсе подаются только в бумажном виде,

либо через функционал специализированной электронной площадки;

- при проведении закрытого конкурса не допускается осуществление

аудиозаписи и видеосъемки.

 

Закрытый конкурс с ограниченным участием – это способ определения

поставщика, который сочетает в себе черты двух закупочных процедур:

открытого конкурса с ограниченным участием и закрытого конкурса.

Особенность такого конкурса заключается в том, что его победителем

признается участник закупки, который не только предложил лучшие условия

исполнения контракта по результатам конкурса, но и ранее прошел

предквалификационный отбор.

Согласно части 10 статьи 85 44-ФЗ под закрытым конкурсом с

ограниченным участием понимается конкурс, при котором информация о

закупке направляется Заказчиком ограниченному кругу лиц, которые

соответствуют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и способны осуществить

поставку товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся

предметом закрытого конкурса с ограниченным участием, и победителем

такого конкурса признается его участник, прошедший предквалификационный

отбор и предложивший лучшие условия исполнения контракта по результатам

такого конкурса.

Закрытый двухэтапный конкурс – это способ определения поставщика,

который сочетает в себе черты двух закупочных процедур: двухэтапного

конкурса и закрытого конкурса. Победителем такого конкурса признается

участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по

результатам второго этапа такого конкурса.

Согласно части 14 статьи 85 44-ФЗ под закрытым двухэтапным конкурсом

понимается конкурс, при котором информация о проведении такого конкурса и

конкурсная документация направляются Заказчиком ограниченному кругу лиц,

которые соответствуют требованиям, предусмотренным 44-ФЗ, и способны

осуществить поставку товара, выполнение работы или оказание услуги,

являющихся предметом такого конкурса, и победителем такого конкурса

признается участник, предложивший лучшие условия исполнения контракта по

результатам второго этапа такого конкурса.

Закупка у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) - это

способ закупки, при котором договор заключается с конкретным поставщиком

(подрядчиком, исполнителем). При этом формальную процедуру выбора

поставщика в отличие от конкурентных способов определения поставщиков

(конкурсов, аукциона, запроса котировок и запроса предложений) Заказчик не

проводит.

Поэтому, чтобы в дальнейшей работе Вам избежать путаницы в данных

понятиях, следует приравнять понятия «торги» и «тендеры», а конкурсы,

аукционы, запросы котировок и т.д. считать разновидностью торгов.